中秋節將至，一些豪華月餅禮盒、茶葉禮盒的外包裝“喧賓奪主”，消費者扔了不忍，留著無用。近期，市場監管總局發布新修訂的《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》強制性國家標準（簡稱“新標準”），將于2023年9月起實施。

圖源丨南海電視臺

01  嚴格限定包裝要求

目前，市場上部分食品和化妝品企業為追求高額利潤，設計和使用層數過多、空隙率過大、成本過高的包裝。過度包裝已經遠遠超出了包裝本身的基本功能，將包裝成本附加到消費者身上，既造成資源浪費和環境污染，又損害了消費者的合法權益。數據表明，我國包裝廢棄物約占城市生活垃圾的30%至40%，在這些包裝廢棄物中，大部分是過度包裝產生的。

新標準涵蓋31類食品、16類化妝品，包括茶葉、酒類、糕點、保健食品等。新標準嚴格限定了包裝層數要求，食品中的糧食及其加工品不應超過三層包裝，其他食品和化妝品不應超過四層包裝；修改了包裝空隙率限量要求及計算方法，增加了外包裝體積檢測、判定規則和不同商品的必要空間系數。對于將初始包裝體積做大、增加其他商品等情形，今后將無法逃避監管。

02  設置兩年過渡期

新標準將于2023年9月1日正式實施，為企業和市場設置了兩年過渡期。根據標準化法規定，不符合強制性標準的產品、服務，不得生產、銷售、進口或提供。在過渡期后，市場上不允許再生產和銷售不符合新標準的食品和化妝品。因此，呼吁企業在過渡期內盡快整改達標。

新標準明確，食品或化妝品內裝物的體積是用凈含量乘以必要空間系數來表示，必要空間系數的取值依據產品而定。此外，新標準繼續執行現有標準對包裝成本的要求，除直接與內裝物接觸的包裝之外，所有包裝的成本不超過產品銷售價格的20%。
 

03

開發食品包裝紙成為共識

食品包裝是包裝業的“大戶”，占比70%左右。食品企業十分重視產品包裝材料的選擇。在各類食品包裝材料中，塑料具有輕便、廉價和良好的阻隔性等特點，在食品包裝市場中歷來占有較大的份額。但由于塑料對人體健康的有害性和極難自然降解性，易造成環境污染，使其在食品包裝領域的進一步發展受到限制。在全球環保呼聲日益高漲的今天，開發食品包裝紙已成為食品和包裝行業的共識。

如今，環保、健康、綠色、可持續發展成為共識，以紙代塑成為趨勢，塑料包裝正悄然淡出人們的日常生活。新標準的發布，為紙包裝制品的生產提出了新的要求，可以預見，未來，以紙代塑還將覆蓋更多領域。紙業人如何把握政策指引，開拓市場新領域？10月31日-11月2日，2021以紙代塑產業發展論壇，多位協會專家、企業高層、行業分析師匯聚，賦能以紙代塑全產業鏈。論壇同期舉行第五屆十?。▍^）紙業交流會，圍繞紙張上下游產業鏈的產業結構調整、技術與應用創新升級等領域進行探討，分享成功經驗。

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